成都市杏彩区开展质量提升行动实施方案政策解读

发布时间:2019-02-25 14:55 来源: 【字体: 【打印文本】

一、制定背景

《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)》(国发〔20129号)要求:实施质量提升工程。

《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔201724号)要求:各地区各部门要认真落实本意见精神,结合实际研究制定实施方案。

《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省开展质量提升行动实施方案〉的通知》(川委发〔20186号)要求:各市(州)党委和人民政府结合实际认真组织实施《四川省开展质量提升行动实施方案》

《中共成都市委 成都市人民政府关于印发〈成都市开展质量提升行动实施方案〉的通知》(成委发〔201830号)要求:各区(市)县党委和人民政府,市级各部门结合实际认真贯彻执行《成都市开展质量提升行动实施方案》

2018年成都市质量(品质)提升暨质量强市目标绩效考评体系》要求:以区(市)县委、政府名义出台本辖区质量提升行动实施方案,相关部门制定质量提升行动的具体方案和举措,形成以《实施方案》为核心的“1+N”质量提升行动体系。

二、编制思路

明确提升什么、怎么提升、如何保障提升

聚焦重点领域,瞄准经济社会发展的重点和百姓关注的热点,找出影响和制约质量提升的突出问题,破除质量提升瓶颈。

加强党对质量工作的领导,构建党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量提升工作格局。

三、起草过程

20184月,成立《成都市杏彩区开展质量提升行动实施方案》(以下简称《方案》)起草小组,正式启动编制工作。

20184月,开展质量提升大学习、大讨论、大调研。

20184月,形成《方案》详细提纲。

20185月,多次召开起草工作会议、调研座谈会,经多次修改后形成《方案》(征求意见稿)。

201811月,广泛征求区级相关部门意见建议,形成《方案》(送审稿)。

201811月,送区政府法制办进行合法性审查。

201812月,报请区政府审议。

四、主要内容

《方案》分为4大部分(总体要求、重点提升领域、重点工程、保障措施),在主要内容上回答了提升什么、怎么提升、如何保障提升等问题;并在党中央国务院印发的《关于开展质量提升行动的指导意见》、省委省政府印发的《四川省开展质量提升行动的实施方案》、市委市政府印发的《成都市开展质量提升行动实施方案》的基础上,结合杏彩区实际,提出了质量提升行动具体目标和任务。

(一)总体要求。2020年,全区供给质量明显改善,供给体系更有效率,质量优先理念深入人心,质量发展指标位居全市前列,质量共治成果全区共享,质量城区品质特色鲜明,以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争新优势基本形成,全区经济创新和竞争力显著增强。一是产业发展质量稳步提高。围绕三医两养一高地产业定位,着力构建三医融合、三区联动、三业共兴产业发展格局,形成以三医两养为特色基因的先进制造业、新兴服务业、都市现代农业、新经济协同发展的现代化开放型产业体系。全社会R&D经费投入强度达到3.1%,科技进步贡献率达到67%,新经济增加值占GDP比重达到25%,每万人有效发明专利拥有量达到33件;主导或参与制(修)订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准8项;新评定一批质量标杆企业。二是质量供给水平明显提升。农产品标准化率达70%,农产品质量安全抽检合格率98%以上;重点食品监测合格率达到96%以上,药品评价性抽样合格率达到99%以上;大中型工程项目验收合格率100%,其他工程验收合格率99%以上;城区环境质量各项指标进一步趋好,PM2.5年均浓度小于50微克/立方米,环境空气质量优良率达到70%以上,建成区绿化覆盖率达到45%,单位GDP能耗小于0.3吨标煤/万元。三是区域质量水平整体跃升。着力打造金杏彩·金质量品牌,质量强区深入推进,区域特色资源、环境容量和产业基础等资源优势充分利用,产城融合、城乡一体化建设、产业转型升级和质量提升同步推进。产业集聚区的主体功能定位和产业布局更加合理,辐射带动力和能级进一步提升。区域总体质量达到新中心城区的先进水平,质量在经济社会发展中的基础作用充分发挥。

(二)重点提升领域。瞄准经济社会发展的重点、百姓关注的热点,聚焦产业、消费品、农产品、食品药品、进出口产品、装备制造、工程、服务业、人居、社会治理、公共服务等11个领域,提高供给质量,构筑杏彩区发展的质量优势。

(三)重点工程。提出乡村振兴、品牌创建、质量攻关、标准引领、人才建设、区域协同、军民融合、质量基础建设、全面质量监管等9个方面的质量提升举措,聚焦影响和制约质量提升的突出问题,破除质量提升瓶颈。

(四)保障措施。提出加强党对质量工作的领导、优化质量工作资源配置、狠抓督查考核、营造质量提升良好氛围等保障措施。特别强调党对质量工作的领导,形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局,保障杏彩区质量提升工作落实落地。

五、各区级相关单位主要工作

各区级相关单位要全力配合,制定质量提升行动的具体方案和举措,明确目标责任,抓好任务落实,形成以《方案》为核心的“1+N”质量提升行动体系。

 


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